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新常态下长沙招商引资工作面临的机遇与挑战

更新日期:2015-12-01   浏览次数:
新常态下长沙招商引资工作面临的机遇与挑战
 
赵本纲
 
  摘  要:经济发展新常态的时代特征是“三期叠加”,主要表现为:增长速度的换挡期,结构调整的阵痛期,前期刺激政策的消化期。 面对“三期叠加”的新常态,长沙招商引资工作进一步深入,形势走向较好,具有自身的先天优势与后发优势,同时面临着良好的招商机遇与严峻的挑战。要做好招商引资工作,长沙必须要充分把握新机遇,直面新挑战,遵循新规律,在更新招商理念、创新招商思路、改变招  商方式、优化发展环境等方面破解压力,从而驾驭新常态下的招商引资工作。
  关键词:新常态;长沙;招商引资;机遇;挑战
 
  习近平总书记在全国经济工作会议上重要讲话,首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、资源环境约束等九个角度全面阐述了新常态的主要特征。他指出:认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。[[i]]在新常态下,我国经济发展的时代特征依然是“三期叠加”,经济增长速度换档期,产业结构调整阵痛期,前期刺激政策消化期。面对资源的“红灯”、投资的“黄线”、土地的“红线”和政策的“底线”,特别是消费、投资、出口“三驾马车”对经济增长的拉动作用发生了深刻变化,历来被各级政府视为“一号工程”的招商引资工作正面临着新的机遇与挑战。为进一步助推长沙地区招商引资工作,我们必须要立足长沙实际,以新思维、新作为,把握新常态下的新机遇,应对挑战。
  一、长沙招商引资的基本情况
  2014年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下积极应对“三期叠加”经济新常态的挑战和经济下行的压力,聚焦率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的总目标,坚持稳中求进、新中求进、好中求进的总基调,着力稳增长、促发展、惠民生,强力推进招商引资工作,在转型升级中取得了新进展。外资的利用既弥补了建设资金的不足,又引进了先进的技术和管理经验,积极有力地推动了长沙经济的发展。在长沙投资环境不断改善和招商引资力度持续加强的背景下,一批有质量、有效益、惠民生、可持续的项目落地,世界500强与战略投资者落户长沙的步伐加快。截至2014年12月,全市累计批准境外世界500强企业在长沙直接投资的达到51家(不含分公司)。全年利用外资项目(企业)123个,实际使用外商直接投资39.69亿美元,比上年增长16.7%。全年新增实际到位省外境内资金项目252个,实际到位省外境内资金达609.76亿元,增长14.2%。[2]
  随着产业结构优化升级的步伐加快,长沙实际利用外资来源地更加丰富,除了主投资香港地区以外,长沙实际利用外资来源地第二位到第五位的国家和地区分别为日本、英属维尔京群岛、毛里求斯、美国,利用外资结构趋于优化。当前,长沙市实际利用外资结构逐渐向“三二一”转变,新型工业化项目、服务业、房地产业分别占全市实际利用外资总量的54.29%、42.78%和21.93%。[3]从新批企业投资区位来看,开发园区成为吸引外资的重要载体,尤其是2015年以来,长沙“五区九园”招商引资工作更是逆势而上,居省内之首。
  二、新常态下长沙招商引资的形势走向及机遇
  (一)新常态下长沙招商引资的形势走向
  在新常态下,2014年长沙经济主动适应潜在增长率降低的环境和条件,转入中高速的稳定增长轨道,充分利用境内境外两种资源、两个市场,坚持基础先行、开放引领、产业支撑,不断优化投资环境,创新招商方式,广开招商门路,推动了招商引资工作健康快速发展,奠定了我市经济增速换档、结构调整优化的运行总基调。2015年,长沙认真落实省委、省政府“六个走在前列”的要求,积极探索“五个怎么办”的路径,坚持“稳住、进好、调优”,围绕打造国家区域性中心城市、全国综合型交通枢纽城市、全国创新创意城市和“一带一部”核心增长极,推动招商引资、发展对外贸易已经列为政府的重点工作。[4]2015年长沙将着力推进商务商贸工作,创新招商引资方式。在支持现有企业升级改造壮大的同时,以更大力度招商引资,形成部门、区县(市)、园区、企业多元招商格局。瞄准世界500强企业和知名企业,强化产业链招商、专业招商、常态化招商,引进产业链前端、价值链高端的优质项目、龙头企业,以不断增强发展后劲。
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