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胡玥 黄韬:关于引进境外世界500强企业的调研思考

更新日期:2019-01-30   浏览次数:
       市委、市政府把招商引资作为经济工作“第一抓手”,在“精准、舍得、执着”上下功夫,重点引进一批全球产业细分领域的企业和项目。境外世界500强企业是跨国公司的代表,在其所在行业处于龙头领军地位。研究境外世界500强企业在长经济社会效益,探求引进境外世界500强企业路径具有重要意义。
        一、长沙市引进境外世界500强基本情况
       经过三十余年的发展,长沙市累计引进81家境外世界500强公司。根据2018年外商投资企业联合年报数据显示,2017年度33家现存境外世界500强企业[1],合计实现营业收入652.89亿元,缴纳税收79.95亿元,直接创造就业岗位2.67万个,成为长沙经济“过万亿、再出发”的重要力量,加速了长沙外向型经济的发展。境外世界500强在长沙的发展呈现一些结构性特点:
        一是行业集聚初显规模。受经济规模攀升和政策导向综合作用影响,长沙市境外世界500企业深度介入产业项目建设,投资方向主要集中在第二产业,第三产业次之,第一产业微乎其微。汽车整车及零部件配套制造业和现代服务业是境外世界500强投资聚集的主要行业。2016年长沙共有汽车及其零部件配套规上企业135家,汽车制造产业完成产值1008.65亿元[2],上海大众、广汽菲克、广汽三菱、长丰集团等整车生产企业,住友橡胶、博世汽车、江森自控等配套企业做出重要贡献。金融业和批发零售业是境外世界500强聚集的另两个主要行业,近年来长沙市已设立5家外资银行分行,其中包括汇丰、花旗和渣打等世界500强品牌,沃尔玛、麦德龙和家乐福三家境外零售业巨头合计在长开设12家以上的分店。2016年9月27日,沃尔玛旗下的高端仓储式会员制商店——山姆会员店在长沙开业,成为了沃尔玛在北上广深外开设的第一家店,当年沃尔玛区域总部也正式落户长沙,沃尔玛对长投资挺进了新阶段。
         二是区域分布相对集中。跨国公司投资具有很高的区域集中度。在境外世界500强引进过程中,产业集聚效应尤为明显:一般来说,产业链的龙头企业进驻某一区域后,往往引发上下游配套企业的跟随,区域的优势进一步强化,该区域获得了其他区域难以竞争的先发优势,最终形成项目引进的良性循环。从长沙市引进境外世界500强的分布区域来看,
       长沙经开区和长沙高新区开发时间早、经济基础好,围绕优势产业链聚集一批境外世界500强企业,分别累计引进 和 家境外世界500强。内五区相对发达的经济环境和便捷的交通优势,聚集提供生活服务企业和以销售为主要业务分公司,如从事餐饮服务的麦当劳、商超代表沃尔玛、麦德龙、银行业花旗、渣打、汇丰等。
        三是投资来源美日鼎立。自改革开放起,台港澳地区的华人资本就成为了对华投资的主体,香港作为最接近大陆的离岸金融中心发挥重要作用。多年以来,港资占据全市利用外资总量60%以上。来自发达国家的世界500强企业,作为全球资源的整合者,大多发挥设立在香港或内地东部发达地区的投资性公司的作用,转移投资我市。以境外世界500强总部所在地作为投资来源地,剔除了香港等离岸金融中心和东部投资性公司的转移投资作用,投资我市的境外世界500强来源地主要集中于日本(28家)和美国(25家),分别占全市境外世界500强总数的34.57%和30.86%。
        二、长沙市引进境外世界500强存在问题
       当前,国际国内经济下行压力增大,中美贸易摩擦加大全球经济复苏的不确定性。境外世界 500 强企业在世界大范围内总体布局已日趋成熟,产业转移趋势不断弱化,并购和轻资产绿地投资方式逐步取代大规模绿地投资成为投资主要方式。在经济发展新常态背景下,长沙市引进境外世界500强企业存在一些亟待解决的问题。
        一是产业带动力强的龙头企业匮乏。2010年-2013年,随着广汽三菱、广汽菲克和上海大众为代表的境外世界500强整车生产企业陆续落地,带来一大批配套企业,建立稳定的配套关系,拉动了长沙本地整体产业链发展。近两年来,长沙市在引进境外产业项目较少,产业龙头项目匮乏。2017年全年,全市引进24个500强项目中未有境外500强企业;2018年上半年,全市累计引进3个境外世界500强项目,均为原有项目扩大投资规模,新引进项目不多。现有境外世界500强本土化采购率普遍不高。以沃尔玛旗下的山姆会员店为例,作为高端零售品牌,店内仅有梦洁等几个湖南本土品牌。
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